La Comisión de Investigación del Parlamento de Navarra sobre la licitación y adjudicación de obras públicas durante las cuatro últimas legislaturas ha aprobado su dictamen final con un resultado que refleja la profunda división entre los grupos parlamentarios. Mientras los partidos que sostienen al Gobierno foral concluyen que no ha quedado acreditada la existencia de corrupción, la oposición defiende que los trabajos de la comisión han reforzado los indicios de adjudicaciones irregulares y reclama responsabilidades políticas al más alto nivel. El informe será debatido y votado en el Pleno del próximo día 18.
Sin pruebas de corrupción, pero con irregularidades reconocidas
Las conclusiones aprobadas, suscritas conjuntamente por PSN, EH Bildu y Geroa Bai, afirman que las comparecencias, la documentación examinada y las actuaciones desarrolladas en sede parlamentaria no han aportado pruebas directas de sobornos, comisiones ilícitas, conflictos de intereses ni acuerdos irregulares para alterar los procesos de contratación pública investigados. Sin embargo, el propio dictamen reconoce la existencia de irregularidades y deficiencias procedimentales en determinados expedientes, con especial mención a las obras de duplicación del túnel de Belate, donde se detectaron defectos formales, discrepancias sobre la aplicación de la normativa y reparos formulados por órganos de control.
En lo que respecta a la Mesa de Contratación de Belate, el dictamen señala que no ha quedado acreditada la existencia de injerencias políticas, si bien recoge la existencia de actuaciones y comunicaciones que considera impropias desde la perspectiva de la buena administración. El texto incluye además una cautela relevante: la ausencia de acreditación de corrupción no equivale a una constatación definitiva de su inexistencia, dado que las limitaciones propias de una investigación parlamentaria impiden descartar extremos cuya determinación correspondería, en su caso, a los tribunales.
Contigo-Zurekin: irregularidades incompatibles con el buen gobierno
Contigo-Zurekin, que suscribió las recomendaciones finales junto a los tres partidos del bloque gubernamental, ha presentado no obstante conclusiones propias de mayor dureza. La coalición considera acreditadas diversas irregularidades y malas prácticas en contratación pública, especialmente en las obras de Belate y en determinadas promociones de vivienda pública gestionadas por Nasuvinsa. Entre los elementos señalados figuran deficiencias en los sistemas de control, la desaparición de documentación relevante en algunos expedientes y contradicciones detectadas durante las comparecencias, tanto en relación con el traslado de un técnico vinculado al expediente de Belate como respecto a determinadas facturas asociadas al caso Koldo. La formación concluye, no obstante, que la investigación parlamentaria no ha permitido acreditar tráfico de influencias ni actuaciones dirigidas a favorecer adjudicaciones concretas a cambio de contraprestaciones.
UPN: indicios de una trama vinculada a Servinabar y Acciona
UPN ha presentado las conclusiones más detalladas de la oposición. El partido sostiene que los trabajos de la comisión han reforzado los indicios sobre la posible existencia de una trama de influencia en la adjudicación irregular de contratos públicos vinculada a las empresas Servinabar y Acciona, en el marco de las investigaciones que desarrollan la Guardia Civil y los órganos judiciales.
El grupo regionalista considera especialmente relevante la adjudicación de las obras de Belate y cuestiona el papel de Servinabar en las distintas uniones temporales de empresas adjudicatarias, al entender que no se ha aportado una explicación suficiente sobre su aportación técnica o empresarial efectiva. UPN atribuye también responsabilidades políticas a la presidenta del Gobierno de Navarra y a diversos responsables del Ejecutivo foral, por no haber actuado con la diligencia debida ante las advertencias detectadas en los procedimientos de contratación. Considera además acreditado que el entonces secretario de la mesa de contratación de Belate sufrió represalias tras formular sus denuncias, circunstancia que vincula a decisiones adoptadas por responsables del Departamento de Cohesión Territorial.
PPN: patrones comunes y posibles nulidades de pleno derecho
El Partido Popular de Navarra ha centrado sus conclusiones en la existencia de irregularidades, deficiencias e incumplimientos que afectan a principios básicos de la contratación pública como la transparencia, la igualdad de trato y la imparcialidad. El PPN destaca la relevancia de los informes de la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción (OANA), que identifican posibles causas de nulidad de pleno derecho en determinados expedientes.
El grupo popular señala el expediente de Belate como el más problemático, con votos particulares en la mesa de contratación, denuncias ante la OANA, reparos de Intervención, modificaciones contractuales posteriores y sobrecostes económicos. Sus conclusiones se extienden también al Navarra Arena, al Archivo General de Navarra, al colegio público de Arbizu y a las promociones de vivienda de Ripagaina, donde aprecia patrones comunes: participación reiterada de determinadas empresas y personas en las adjudicaciones y deficiencias sistemáticas de control administrativo. El PPN denuncia además que la comisión se desarrolló con importantes limitaciones derivadas del rechazo a diversas solicitudes de documentación y comparecencias planteadas por la oposición.
Vox: dimisión de Chivite y modelo de influencia política
Vox ha formulado las conclusiones más contundentes, vinculando las adjudicaciones analizadas a un supuesto modelo de influencia política instalado en torno a la contratación pública de los últimos años. El partido aprecia relaciones recurrentes entre determinadas empresas adjudicatarias y responsables políticos, y atribuye la responsabilidad política última a la presidenta del Gobierno, a quien reclama la dimisión. Hace extensivas sus críticas al Departamento de Cohesión Territorial por su gestión de determinadas infraestructuras y por las decisiones adoptadas en relación con los responsables técnicos vinculados a las obras de Belate.
Recomendaciones y próximos pasos
Con independencia de las discrepancias en las conclusiones, los cuatro grupos que conforman la mayoría parlamentaria han acordado un conjunto de recomendaciones orientadas a reforzar la integridad y el control en la contratación pública. Entre las medidas propuestas figuran la aprobación de un Plan de Integridad en la Contratación Pública, la modificación de la Ley Foral de Contratos Públicos, el refuerzo de los órganos de control y fiscalización, la ampliación de las obligaciones de publicidad activa y el fortalecimiento del papel de la OANA como instrumento de prevención y supervisión.
El dictamen aprobado será elevado al Pleno del día 18 para su debate y votación definitiva. Las conclusiones aprobadas por el Pleno serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento y comunicadas al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas. La comisión, constituida el 3 de julio de 2025, ha celebrado su última sesión este miércoles tras casi un año de actividad.
